A BONIFICAÇÃO POR RESULTADOS NO BRASIL: ANÁLISE NEOINSTITUCIONAL

A análise da cultura institucional da educação brasileira pode auxiliar na compreensão de políticas públicas e financiamento para a área. Uma política difundida nos estados brasileiros e que possui pouco embasamento científico é a bonificação por resultados docentes, geralmente ancorada em avaliações externas. A cultura meritocrática é crescentemente incorporada ao cenário educacional como uma premissa de aferir e recompensar qualidade educacional, considerando-se notas em avaliações externas como qualidade. A problemática é que os professores não são funcionários de empresa e os alunos não são produtos a serem trabalhados em que os docentes possuem domínio de todas as etapas de produção. O presente trabalho possui o objetivo de realizar a análise do cenário avaliativo em larga escala com bonificação docente enquanto instrumento de responsabilização para os professores. Para realizar uma observação mais cuidadosa acerca do tema, o presente trabalho vai utilizar dois conceitos principais de análise como metodologia, sendo eles o de neoinstitucionalismo sociológico (ROTH, 2014), com a intenção de auxiliar a compreensão de cultura e instituições, e o de burocratas de nível de rua (LIPSKY, 2019) para aprofundar a compreensão da complexidade do trabalho docente, principalmente ao introduzir medidas meritocráticas de aferição de qualidade com sanções e recompensas. O tema é pertinente na medida que se torna mais comum empregar medidas de responsabilização com apoio de uso de avaliações externas e de desempenho.